العملية التفاوضية في الصراع السوري

 

العملية التفاوضية في الصراع السوري

مسارات ومآلات

أوراق سياسات                                                                   16.09.2014
  
 
 

برغم أن الشهور الأولى للثورة المسلحة في سوريا قد شهدت على شكل من أشكال التفاوض نهاية 2011، إلا أن مفهوم التفاوض ظل خجول الحضور حتى الآن، أو لنقل أنه لم يفضي لنتيجة تفيد بانخفاض سقف الشعارات الأولى أو تبدل معتبر في جوهر الخطاب المستعمل، في الوقت الذي انتهت فيه المواجهات العسكرية لتشكيل توازن هدام مستقر يحقق الاستنزاف ولا يضمن الحسم.
 
بالإحصاء والمقارنة يظهر لنا حجم النشاط الكبير الطارئ على المسار التفاوضي أثناء العام الجاري 2014. تهتم هذه الورقة بالوقوف على ملامح هذا المسار ومحدداته لا سيما نموذج الهدن الذي لا يزال آخذاً بالانتشار  تاركاً في الأوساط المهتمة سؤالاً عريضاً حول ما إن كانت المهادنات المحلية أفق للمصالحة أم تكتيك مواجهة.
 
على الرغم من الظلال الباردة التي تلقي بها اتفاقيات الهدن على مشهد المواجهة العسكرية المستعرة بما يفتح شهية المهتمين بالحديث عن "العدالة الانتقالية"، بيد أن وهج المعركة أشد حضوراً فيما يرتقبه الحاضرون على مسرح الأحداث _بما في ذلك مناطق الهدن_، أطرافاً في المواجهة كانوا أم أتباعاً لأحد أطرافها أم متابعون بصمت لا يخلو من الانحياز، ذلك أن القطبية التي جسدتها الشعارات الأولى تسللت إلى عميق التكوين المجتمعي، والتجربة القاسية التي خاضها المواطن البسيط من موقع حضوره الذي لم يختره لنفسه بالضرورة كست الذاكرة الجمعية بمعارف أعادت قولبة الروابط وتعريف الهوية والانتماء، وكرست حدية الخطاب المستعمل بمنحه المزيد من الشواهد كلٌ على حده، ليغلب عليه التراشق بدل التواصل، والإلغاء بدل الالتقاء، وإضافة للتشوه الكبير الطارئ على التكوين العميق للمجتمع بمفهومه المحلي والقطري وتحطم صور ذهنية معينة على التلاقي كانت النتيجة _إلى الآن_ ثبات المسافة الفاصلة بين الشعارات الأولى _بالمجمل_، ما بين ساعي لاسترداد السلطة على طريقة "الشعب يريد"، وبين متشبث بها على طريقة "أو لا أحد".
 
 

 

   فهرس المحتويات

       أولاً: تبادل المحتجرين

         _ صفقات التبادل

         _ الاعتقال بوابة

         _ سياسة الاعتقال

         _ أشهر الصفقات

         _ مسار الصفقات

       ثانياً: الهدن

         _ تطور اتفاق الهدنة

         _ خصوصية نماذج الهدن

         _ استراتيجيات ومحددات

         _ بنود الاتفاق

         _ ملفات التفاوض

         _ استطلاع رأي شعبي

         _ خلاصة

       ثالثاً: المصالحة الوطنية

            _ أفق المصالحة

         _ نماذج محلية

         _ مؤشرات مرحلية

         _ خلاصة

       رابعاً: التوصيات
         _ مساقات رئيسية